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1984年2月初,時任國務院副總理的萬里來煙臺視察,煙臺市委書記王濟夫匯報了要建立一所綜合性大學的構想。萬里當即說:“可以搞一個不要‘鐵飯碗’的大學,就叫煙臺大學。你們試驗一下,開創一個新局面,創出一個新模式。”從此,創立煙臺大學的工作就馬不停蹄地展開了。2月19日,煙臺市委、市政府向省政府寫出報告。3月24日,山東省政府向國務院發出《關于建設煙臺大學的請示報告》。
4月9日,根據煙臺市委安排,煙大籌建組的李克進陪同時任煙臺市政協副主席宋有亮進京,解決煙大的“戶口”問題,即拿到教育部關于成立煙臺大學的批文。4月13日,宋、李兩位按約定時間向教育部相關負責人進行了匯報,并就一些細節問題進行了商討,明確了批文申請過程中涉及的手續問題;4月16日,二人按計劃前去國家計委文教局,受到了熱情接待,并與相關負責領導就批文問題達成了一致,他們表示全力支持,但還需要等待教育部的相關文件;4月18日上午,李克進與宋有亮前去拜會教育部部長何東昌,就煙大籌建和批文情況向何東昌部長進行了匯報,得到了何部長的肯定答復:“批文沒有問題,教育部抓緊辦。”在與何東昌部長交流時,宋、李二人委婉地表達了煙臺大學建校不易,能不能從名牌大學找部分骨干教師進行援建的想法,何部長很贊同。
當時,批文的申請程序中涉及師資情況的部分,需要山東省教育廳進行補報,為了不耽誤煙臺大學的正常籌建進度,早日為煙大辦好“戶口”,宋有亮馬上與省教育廳溝通協調;李克進不顧旅途勞累,連夜趕到濟南,同早已等候的省教育廳郭副廳長和辦公室劉主任會面,共同解決申請批文所需師資情況補報的問題。恰逢周日,省教育廳專門加班為煙大辦理手續,并以最快的速度簽署。拿到省教育廳補報材料后,李克進一刻都沒有停歇,連夜又趕回北京,將“師資情況報告”遞交給教育部,令辦理此事的教育部計劃司尚司長驚訝地連稱“太快了”。
5月5日,教育部發出了批文,并轉到國家計委聯署。煙臺大學正式籌建,煙大“戶口”有了。之后,在煙臺大學名譽校長張承先的推動下,教育部決定安排北大清華援建煙臺大學。來自北大清華的援建者離開芳草茵茵的未名湖和清華園,到雜草叢生的黃海灘開始了創建一所大學的征程。
1984年7月1日,煙臺大學奠基。1985年秋,第一批新生600多人入校。一所高起點的綜合性大學正式起步。